万钢:找寻汽车产业新动力源 新能源车进入市场驱动发展期

全球汽车产业正在经历着深刻的变革,技术架构、产品结构、产业形态、消费模式正在被颠覆再造,电动化、智能化潮流不可逆转。作为世界经济的强引擎、科技创新的大平台,汽车产业未来趋势牵引着全球经济走向,而中国汽车市场已然成为全球汽车产业发展的真正支点。这也正是近日在京举行的中国电动汽车百人会论坛(2020)成为全球汽车业焦点的原因。此次论坛以“把握形势、聚焦转型、引领创新”为主题,全球业界大咖思想火花的密集碰撞、以及上汽、广汽、江淮为代表的中国汽车企业的丰富实践,为处在大变局中的汽车业提供了更多的思路。

在2020年1月10日至12日举行的中国电动汽车百人会论坛(2020)上,全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢建议,应加快制定和实施面向2035年的新能源汽车产业规划,营造有利于新能源汽车健康发展的市场环境。他说,我们要“坚持走绿色低碳可持续发展的道路,更大力度、更高水平地推动开放合作,为建设清洁美丽的世界,为共建人类命运共同体做出更大贡献。”

在万钢看来,汽车产业之所以进入市场深度调整期,主要有三方面原因:一是受到了宏观经济下行和贸易摩擦等外部因素影响;二是排放法规从国五向国六升级过程中,出现政策、市场与企业不协同的情况,造成国五车型库存积压,国六车型准备不足;三是新能源汽车补贴退坡也带来了一定影响。

不过,2019年的进出口总量呈上升趋势,其中纯电动车型是进出口结构当中的主流。虽然和去年相比,结构变化并不大,但纯电动车在私人用车和乘用车领域的销售比例却有所增加,带动市场的力量逐步凸显。另外,2019年的产业集中度也在迅速增长。乘用车方面,销量排名前十的企业销售量已经达到了75.6%;商用车方面,销量排名前十的企业达到了74.8%,电池企业销量排名前五的比例甚至达到了79.4%。

万钢表示,《新能源汽车产业发展的规划(2015—2035)》为我国新能源汽车的健康持久发展奠定了重要基础。他说,规划的愿景目标需要各方面付出努力才能够实现,需要在提升创新能力、制定激励政策、开拓国内国际两个市场上下功夫。一要提升产业创新能力,明确研发和产业布局,积极开拓市场,聚焦关键技术,加强基础研究,建设创新平台、构建产业生态、鼓励跨界融合、深化开放合作。二要加强各地区、各部门的政策协同,加快基础建设和标准体系建设,促进新能源汽车与智能交通、智慧能源融合发展,协调推进汽车产业的转型升级。

“下一步,要构建良好的新能源汽车市场环境。”万钢认为,首先要优化公共服务领域的新能源汽车购置和使用环境,鼓励社会公共领域,包括出租、网约、分时租赁等使用新能源汽车;同时,取消对新能源汽车限购限行的要求,适当放宽新能源汽车销售环节当中金融服务的限制。其次,积极稳定新能源汽车发展预期。万钢说,目前的购置税是从2019年9月份开始执行的,对降低大气污染、减少石油消耗、刺激新能源汽车起到了重要作用,建议到2025年前继续实行新能源汽车的免购置税政策,同时优化实施双积分管理制度。

此外,万钢还建议,服务于民用车辆的充电服务企业,可以享受民用电价;加大创新投入,支撑创新能力建设;深化开放合作。同时,以中德电动汽车平台为契机,下一步要更多推动企业之间和跨国企业之间实质性的合作,推动新能源汽车的国际化发展。

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